Число зарегистрированных плательщиков налога на профессиональный доход продолжает быстро расти. Анализ данных ФНС за 2019–2026 годы показывает, что к 2026 году количество зарегистрированных самозанятых достигло 15,69 млн человек [1]. Это уже не небольшой экспериментальный режим, а один из крупнейших сегментов российского рынка самостоятельной занятости.
Причина популярности понятна: регистрация проста, отчетность практически отсутствует, налог рассчитывается автоматически, а ставки составляют 4% при расчетах с физическими лицами и 6% — с организациями и индивидуальными предпринимателями [2].
15 миллионов регистраций не означают 15 миллионов одинаковых самозанятых
За общей цифрой скрывается очень неоднородная группа. Для одного человека НПД — основной способ зарабатывать. Для другого — дополнительный доход к работе по найму. Для третьего — несколько нерегулярных заказов в год.
Исследование социально-экономической структуры самозанятости показывает выраженную неоднородность по возрасту, доходам, регионам и типам заказчиков. В 2026 году среднемесячный доход по анализируемым данным составлял порядка 17–19 тыс. рублей, тогда как на раннем этапе эксперимента он находился примерно в диапазоне 22–27 тыс. рублей [1].
Это не означает, что доход каждого самозанятого снизился. Изменилась сама структура совокупности: режим стал массовым, в него вошло больше людей с эпизодической и дополнительной занятостью, а доля небольших операций выросла.
Самозанятость решила налоговую проблему быстрее, чем социальную
Главный результат НПД — возможность вывести ранее незарегистрированную деятельность в легальное поле с минимальными административными издержками. Но налоговая формализация и социальная защищенность — не одно и то же.
Плательщик НПД без статуса индивидуального предпринимателя не платит обязательные страховые взносы на пенсионное страхование. Пенсионные права от самой деятельности на НПД автоматически не формируются. Чтобы приобретать страховой стаж и пенсионные коэффициенты, самозанятый может добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и перечислять взносы самостоятельно [3].
Это принципиально отличает самозанятого от работника по трудовому договору, за которого страховые взносы перечисляет работодатель.
Что происходит при болезни
До недавнего времени отсутствие привычного механизма оплаты временной нетрудоспособности было одним из наиболее заметных пробелов социальной защиты самозанятых. С 2026 года в России запущен эксперимент по добровольному социальному страхованию плательщиков НПД на случай временной нетрудоспособности [4].
Самозанятый может добровольно подключиться к системе и платить страховой взнос, чтобы при выполнении установленных условий получить пособие по болезни. Сам факт появления такого механизма важен: государственное регулирование постепенно переходит от задачи «зарегистрировать и обложить налогом» к задаче встроить самостоятельную занятость в систему социальных рисков.
Но добровольная модель одновременно переносит решение на самого человека. Он должен оценить риск, выбрать участие и регулярно нести дополнительные расходы. Поэтому реальный охват такой защитой будет зависеть не только от наличия механизма, но и от доходов самозанятых и экономической привлекательности страхования.
Где проходит граница между самозанятым и работником
Самостоятельная занятость предполагает экономическую автономию: человек сам организует работу, ищет клиентов, определяет график и несет предпринимательский риск. Но регистрация в качестве плательщика НПД сама по себе не делает отношения самостоятельными.
Если человек фактически работает на одного заказчика, выполняет постоянную трудовую функцию, подчиняется установленному графику и организационным правилам, возникает риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
Исследования неформальной занятости показывают двойственный эффект НПД. Режим действительно позволил формализовать часть ранее скрытой деятельности, но одновременно создал инструмент, который может использоваться для перевода фактических работников из трудовых договоров в гражданско-правовые отношения [5].
Для бюджета это может выглядеть как легальная операция и уплаченный налог. Для человека различие гораздо существеннее: трудовой договор включает систему гарантий, которые не возникают автоматически при уплате НПД.
Проблема не в самой самозанятости
Самозанятость дает рынку труда важную гибкость. Она снижает барьер для начала самостоятельной деятельности, позволяет легально получать дополнительный доход, тестировать предпринимательскую модель и работать с несколькими заказчиками.
Поэтому задача регулирования состоит не в том, чтобы приблизить каждого самозанятого к обычному наемному работнику. Чрезмерное увеличение обязательных платежей способно уничтожить именно то преимущество, благодаря которому режим стал массовым.
Проблема возникает там, где одинаковый налоговый статус скрывает принципиально разные экономические ситуации: независимого высокодоходного специалиста, человека с эпизодическими подработками, низкодоходного исполнителя платформы и фактического работника одного работодателя.
Зарубежный опыт показывает движение к дифференциации
Исследования регулирования самозанятости в зарубежных странах показывают, что универсальной модели нет. Государства по-разному определяют границу между предпринимателем и работником и используют разные механизмы социального страхования, налогового регулирования и защиты зависимых исполнителей [6][7].
Общий вопрос при этом одинаков: как сохранить гибкость самостоятельной занятости, не создавая большой слой работников, которые формально независимы, но экономически зависимы и имеют существенно меньшую социальную защиту.
Следующий этап развития НПД
Первый этап российского эксперимента фактически ответил на вопрос, можно ли сделать выход из тени достаточно простым. Массовое распространение режима показывает, что можно.
Следующий этап сложнее. Необходимо определить, как формировать пенсионные права самозанятых, страховать потерю дохода при болезни, отличать реальную самостоятельность от скрытых трудовых отношений и при этом не превращать простой режим в еще одну сложную систему обязательных платежей.
Поэтому главный показатель успеха самозанятости в будущем — уже не только число зарегистрированных плательщиков НПД. Важнее будет то, насколько эта форма занятости позволяет человеку одновременно сохранять экономическую самостоятельность и базовую социальную защищенность.
Источники
- Некипелова Д. В. Демографическая и социально-экономическая структура самозанятости в России как сегмента неформальных экономических отношений. Исследование на основе данных ФНС России за 2019–2026 гг.
- ФНС России. Налог на профессиональный доход — официальный раздел ↗. Условия применения НПД, ставки, ограничения и порядок регистрации.
- Социальный фонд России. Самозанятым — пенсионное страхование ↗.
- Социальный фонд России. Социальное страхование самозанятых ↗. Информация об эксперименте по добровольному страхованию на случай временной нетрудоспособности с 2026 года.
- Неформальная занятость в России: почему она сохраняется и сколько стоит экономике. Обзор исследований неформальной занятости и трансформации трудовых отношений.
- Сафонов А. Л., Некипелова Д. В. Современные тенденции регулирования самозанятости в зарубежных странах. Часть 1 ↗ // Социальное и пенсионное право. 2026. № 1. С. 29–37.
- Сафонов А. Л., Некипелова Д. В. Современные тенденции регулирования самозанятости в зарубежных странах. Часть 2 ↗ // Социальное и пенсионное право. 2026. № 2. С. 34–41.